Лишение права управлять машиной — суровое наказание, в основном применяемое к водителям, грубо нарушившим ПДД и(или) пойманным повторно. Раньше, до 2013 г., ВУ изымалось инспекторами прямо на месте остановки. Сейчас такую санкцию может наложить только суд, но и предусматривающих его статей КоАП РФ стало больше. Каков порядок лишения водительских прав и возврата удостоверения в 2023 г.?
За что наказывают лишением прав
Глава 12 КоАП РФ содержит полный список нарушений, основное или альтернативное наказание за которые в 2017 г. — лишение прав управлять машиной:
| Статья | Нарушение | Срок лишения |
| 12.02 п. 2 | Управление машиной без госномеров, с измененными номерами | 1–3 месяца |
| 12.02 п. 4 | Сознательное управление машиной с ложными номерами | 6–12 месяцев |
| 12.5 п. 3 | Установка на передней части авто световых сигналов красного цвета (мигалок) | 6–12 месяцев |
| 12.5 п.п. 4, 6 | Незаконная установка на машине устройств, подающих световые или звуковые сигналы (мигалки); нанесение на корпус рисунков, имитирующих автомобиль спецслужб | 12–18 месяцев |
| 12.5 п. 5 | Подача при движении неразрешенных световых или звуковых сигналов (мигалок) | 1,5–2 года |
| 12.8, 12.26, 12.27 п. 3 | Вождение в нетрезвом виде или передача управления другому человеку, находящемуся в состоянии опьянения; отказ от медосвидетельствования; употребление алкоголя или наркотиков после ДТП или остановки госинспекторами | 1,5–2 года |
| 12.9 п. 4 | Превышение скорости на 61–80 км/ч | 4–6 месяца |
| 12.9 п. 5 | Превышение скорости на 81 или более км/ч | 3–6 месяцев |
| 12.10 | Неправильное пересечение ЖД-переезда или остановка на нем | 1–3 месяца |
| 12.15 п. 4, 12.16 п. 3 | Незаконный выезд на встречную, исключая вынужденный объезд препятствий; на однополосную дорогу против направления движения | 4–6 месяцев |
| 12.17 п. 2 | Водитель не уступил дорогу машине спецслужб с включенной синей мигалкой и(или) звуковым сигналом | 1–3 месяца |
| 12.23 п. 5 | Водитель автобуса не выполнил требования к ночной перевозке групп детей | 4–6 месяцев |
| 12.24 п. 1 | Нарушение ПДД привело к аварии; пострадавший получил легкий вред здоровью | 1–1,5 года |
| 12.24 п. 2 | Нарушение ПДД привело к аварии; пострадавший получил средний вред здоровью | 1,5–2 года |
| 12.27 п. 2 | Водитель покинул место аварии | 1–1,5 года |
| Повторное нарушение | ||
| 12.01 | Управление незарегистрированной или не прошедшей ТО машиной | 1–3 месяца |
| 12.9 п. 7 | Превышение на 61 или более км/ч | 1 год |
| 12.10 п. 3 | Нарушение правил движения и остановки через ЖД-пути | 1 год |
| 12.12 п. 3 | Проезд «на красный свет» | 4–6 месяцев |
| 12.15 п. 5, 12.16 п. 3.1 | Выезд на встречку или однополосную дорогу против направления движения | 1 год |
В случае, когда нарушение (например, большое превышение скорости) зафиксировано автоматической камерой, наказание назначается только в виде максимально возможного штрафа согласно п. 1 ст. 3.5 КоАП РФ (от 5 тыс. руб.).
Как проходит процедура лишения
Нарушителя останавливает сотрудник ГИБДД. Ему грозит лишение прав. По закону, в 2017 г. инспектор не вправе на месте изъять водительский документ: это происходит только по решению суда. ВУ остается у гражданина, но в некоторых случаях его ТС задерживают (ст. 27.13 КоАП РФ) и перемещают на штрафстоянку: если автомобилист нетрезв, отказался от медосвидетельствования, употребляет алкоголь или наркотики после остановки сотрудниками ГИБДД или ДТП. При других обстоятельствах, например при превышении скорости, водитель уезжает на своей машине.
По факту задержания оформляется протокол, подписывается инспектором и водителем (в случае отказа последнего в документе делается запись). Если в дальнейшем гражданин сможет выиграть дело в суде, сотрудники ГИБДД будут обязаны принять меры к возврату машины со штрафстоянки.
Дополнительно инспектор пишет протокол об административном правонарушении (об осмотре места ДТП). С этого момента считается, что дело в отношении водителя возбуждено.
Когда и где назначено слушание, гражданин сможет узнать из письма (повестки), по смс (если он указал такой способ связи). В 2017 г. срок рассмотрения дела в суде по месту нарушения или по месту жительства составляет 2 месяца. На заседание приглашаются автомобилист, сотрудник ГИБДД и все заинтересованные лица (эксперты, свидетели). Неявка кого-либо из них не отразится на слушании. Однако, игнорирование ответчиком разбирательств часто становится для судьи поводом назначить самое суровое наказание, тогда как тщательная подготовка поможет выиграть дело и отстоять права.
Решение по делу арбитр принимает единолично; в отсутствии гражданина на разбирательстве узнать свое наказание он может, обратившись в канцелярию суда или в ГИБДД.
Постановление получает законную силу через 10 дней после оглашения его мотивированной части (это время дается водителю для обжалования). Затем оно направляется в отделение ГИБДД, сотрудник которого составлял первоначальный протокол, для исполнения.
Туда же автомобилист должен сдать свое ВУ (по закону, в течение 3-х дней после вхождения постановления в юридическую силу). Срок изъятия начинает течь именно с этого момента: чем быстрее отдать документ, тем скорее его можно будет вернуть; выиграть время таким образом не получится.
Узнать о лишении прав после суда можно на сайте ГИБДД или портале госуслуг по паспортным данным и госномеру авто.
Если же лишенец все же решил сесть за руль, согласно п. 2 ст. 12.27 КоАП РФ за это ему грозит:
- штраф 30 тыс. руб.; или
- арест на 15 суток; или
- обязательные общественные работы на 100–200 часов.
Кроме того, машину задержат и эвакуируют на штрафстоянку. Если помимо этого нового нарушения в действиях водителя будет состав другого, предусматривающего изъятие ВУ (например, большое превышение скорости), новый срок лишения добавится к старому.
Возврат водительского удостоверения
Процедура восстановления изъятого документа в 2017 г. описана в Постановлении Правительства № 1191 от 14.11.2014 г.
Гражданин, который хочет вернуть свои права, должен сдать теоретический экзамен на вождение. Проверку можно пройти по истечении половины срока лишения; если не удалось с первого раза, следующий шанс дается через 7 дней (количество попыток не ограничено).
Возврат удостоверения осуществляется в отделении ГИБДД, в которое водитель сдал его раньше, после истечения срока лишения. Гражданин может забрать его в другом подразделении госинспекции, для этого за месяц до получения следует направить заявление на пересылку документа.
По правилам возврата ВУ 2017 г., когда гражданин лишается прав за пьянку за рулем или отказ от медосвидетельствования, он обязан предоставить в ГИБДД справку об отсутствии медицинских противопоказаний и(или) ограничений к управлению авто. Заключение должно быть «свежее», выписанное после лишения.
Таким образом, в назначенный для возврата ВУ день кандидату необходимо подойти в отделение госинспекции с:
- паспортом или иным удостоверением личности;
- свидетельством об успешном прохождении тестов по теории вождения;
- документом о сдаче ВУ в госинспекцию;
- заявлением на возврат прав;
- медицинским заключением (для тех, кого лишили прав за езду в нетрезвом виде или отказ от обязательного медосвидетельствования).
Согласно п. 9 Постановления № 1191, если за время лишения удостоверение стало недействительным (истек срок), водитель получает новый в соответствии с процедурой первоначального оформления (после сдачи экзаменов, заявления, фотографирования, оплаты госпошлины).
Ограничение права управлять машиной
Изменения в ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. от января 2017 г., касающиеся исполнительного производства, дали возможность судебным приставам ограничивать граждан-должников в праве управления машиной.
Например, автовладельца наказали за превышение скорости и выписали штраф. У него есть 70 дней на его оплату. Когда деньги не поступают на счет госинспекции, постановление передается ФССП для принудительного исполнения. Приставы — не судьи, они не в силах лишить водителя прав и, тем более, изъять удостоверение, однако могут временно отстранить его от управления машиной (он не должен садиться за руль, пока не вернет долг). Гражданин узнает об этом из постановления, которое ФССП вышлет ему в течение 3-х дней после вынесения.
Пойманный на нарушении ограничения гражданин (ст. 17.17 КоАП РФ в редакции от 2017 г.) подвергается наказанию в виде общественных работ на 50 часов или лишения прав с изъятием ВУ на срок до года с последующим возвратом.
Отстранить от управления авто не могут в случаях, когда ТС — единственный источник дохода, основа обеспечения жизнедеятельности гражданина или его семьи или сумма взыскания не превышает 10 тыс. руб.
На следующий день после полного погашения долга ограничение снимается, о чем выносится постановление.
Можно ли вернуть права досрочно?
Законопроект № 561521-6 поступил в Госдуму в 2014 г. Он предполагает, что за любое нарушение ПДД (превышение, выезд на встречку и т. д.), кроме вождения в нетрезвом виде и отказа от обязательного медосвидетельствования, водитель может вернуть ВУ через полгода после сдачи. Авто-УДО будет доступно тем гражданам, которые показали свое примерное поведение, раскаяние в содеянном и твердое намерение больше никогда не нарушать ПДД.
В октябре 2017 г. законопроект проходил новый виток рассмотрения в Совете Госдумы; по итогам было рекомендовано принять поправки в КоАП в первом чтении. Если окончательные слушания будут назначены до конца года, возможно, в начале—середине 2017 г. гл. 4 Кодекса дополнится ст. 4.9 (досрочный возврат специальных прав).
Осенью 2017 г. проект находится еще на стадии рассмотрения, поэтому законной возможности вернуть ВУ до истечения срока лишения пока нет.
Однако, ряд мер по сохранению права управления машиной можно предпринять на стадии судебного разбирательства или добиться их возврата при обжаловании.
Так, во многих случаях лишение — это альтернативное наказание; вместо него судья может наложить на нарушителя штраф. На решение арбитра часто влияют:
- корректное поведение гражданина в момент задержания и в суде, признание вины;
- непреднамеренность и единичность нарушения;
- смягчающие обстоятельства, например, экстренная необходимость при превышении скорости или обгоне, безупречная до этого случая практика вождения;
- поданное в суд ходатайство о нелишении прав в связи с тем, что авто — единственный источник дохода ответчика и др.
Если же водитель не смог выиграть суд, у него есть 10 дней на обжалование решения. Вернуть права можно и после того, как постановление получило юридическую силу, путем подачи соответствующего заявления (кассационного) в вышестоящую инстанцию (районный, если рассмотрение проходило в мировом суде).
На всех этапах разбирательства правильным решением будет обратиться за помощью к грамотному адвокату: практика показывает, что выиграть суд и добиться возврата прав за пьянку своими силами почти нереально, за превышение или иное нарушение — крайне сложно.